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各党支部：
现将《关于开展基层组织建设年活动的实施方案》印发给你们，请遵照执行。
中共齐医学院第二附属医院委员会
二0一二年四月三日
抄送：齐医学院党委办公室
附件：
关于开展基层组织建设年活动实施方案
为贯彻落实中央、省委和学院党委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的有关精神，全面加强基层党组织建设，提高党建工作科学化水平，为医疗卫生事业科学发展提供坚强保证，结合我院实际，现就我院在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动制定本实施方案。
一、总体要求
开展基层组织建设年活动，要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，使基层组织建设与科学发展紧密结合、协调推进，充分发挥基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领广大职工创科学发展之先，争医疗和谐之优，以优异的成绩迎接党的十八大的召开。
二、主要目标
通过实施基层组织建设年活动，主要实现以下五个目标：
（一）党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。
（二）党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务群众的能力。
（三）党员队伍生机活力进一步提升。加大在青年医务工作者中发展党员力度，把发展专家党员工作纳入医院党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强，使发展党员的成果进一步巩固提升。
（四）基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展培训，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。确保党建工作经费不断提高和活动场所建设不断加强，基层党建工作信息化深入推进。
（五）基层党建制度化水平进一步提升。建立健全并严格执行“三会一课”制度、党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度等，使基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。
三、方法步骤
按照活动的目标要求，制定计划、分步推进、有序开展基层组织建设年活动。
一要调查摸底，分类定级。要做好对党支部的分类定级，首先要摸清基层党组织的情况，特别是对本院基层党组织情况进行全面调查，从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，重点检查党组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分，经费场所保障是否落实等情况。并结合年度考核民主评议、支部自评等结果，对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级（即A、B、C、D四类）。分类定级工作应于4月初完成。
二要健全组织，理顺关系。要健全基层党组织，理顺党组织的隶属关系，特别是要以民办高校为重点，确保党组织动态全覆盖。按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，理顺基层党组织的隶属关系，及时调整完善，明确管理主体，加强组织领导。借鉴已有的成熟做法，改进和创新流动党员教育管理服务机制，保证党员不论流动到哪里都能够有效地纳入组织管理，参加党的生活。
三要对标整改，晋位升级。能否有效地整顿软弱涣散党支部、转化提升后进党支部，是检验这次基层组织建设年成效的关键，要不断改善党支部的设置，创新开展活动形式，以及发挥作用的途径，找准党支部开展活动的着力点，党建工作与中心工作的结合点，提升基层组织履职尽责的能力。帮助先进党支部梳理有效的做法，总结工作经验；引导后进党支部，剖析自身的问题，查找存在的原因。按照巩固先进，推动一般，整顿后进的要求，提高党支部对标定位，明确目标，认真整改。等级评定一般不能越级晋升，原则上Ａ级党支部一般不能超过20%，可随着分类定级管理工作的不断深入和基层党组织建设的不断加强，逐步扩大A级党支部比例。等级评定与评优、奖惩挂钩。推荐评选院系级以上先进党支部，必须从Ａ级党支部中产生；被评为D级的党支部，班子成员不得享受绩效方面的奖励，党支部书记下年度内不能提拔使用。充分发挥先进典型示范带动作用，推动先进的更先进，一般的争先进，后进的赶先进，使每个党支部都能在原有基础上有新的提高，普遍实现晋位升级。
四要开展好“创业、创新、创优”活动。结合“先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰和总结工作，通过符合基层实际、简便易行的方法，对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为制度措施，推进创先争优长效机制建设。组织引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。
四、组织领导
医院各党支部要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动和“创业、创新、创业”活动结合起来，确保开展基层组织建设年活动各项任务落到实处。
（一）摆上重要位置。各支部要把基层组织建设年作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。认真履行职责，充分调动各方面积极性，确保基层组织建设年顺利推进。
（二）着力解决难题。在实施基层组织建设年中，要始终坚持把“办实事、解难题”摆在突出位置，建立领导班子成员和党员干部深入基层调研、蹲点服务群众制度。帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。各基层党组织要抓住机遇，从实际出发，针对问题和不足，分清轻重缓急，设定量化目标，实行项目推进，确保取得实效。
（三）加大宣传力度。要加强舆论宣传引导，及时宣传推广开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验，积极为基层组织建设年活动营造浓厚的氛围。认真总结开展基层组织建设的新方法、新经验，积极培育先进典型，以点带面，推动全局工作开展。在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动，建设一批先进党组织，培养一批模范党员，树立一批先进典型，取得一批发展成果，努力实现基层组织建设的全面进步。
附表：
5、高等学校基层党组织（党支部）整改汇总表